一周新政:“定心丸” 社保政策保持不变

发布时间:2018-09-26    来源:中国中小企业信息网     浏览量:20

  中国中小企业信息网讯 本周,我们迎来了一大波新政,将给企业和个人带来影响。其中,国常会和人社部、国家税务总局等部门明确,“在社保征收机构改革到位前,各地一律保持现有社保政策不变。”这给广大中小企业吃下了一颗“定心丸”。


  深改会议:把改革重点放到解决实际问题上来


  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月20日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。


  习近平强调,改革重在落实,也难在落实。改革进行到今天,抓改革、抓落实的有利条件越来越多,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实,要投入更多精力、下更大气力抓落实,加强领导,科学统筹,狠抓落实,把改革重点放到解决实际问题上来。


  会议审议通过了《关于推动高质量发展的意见》、《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》、《关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施》、《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》、《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》、《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。


  社保“定心丸”:


  国常会:确保社保费现有征收政策稳定


  国务院总理李克强在9月18日的国务院常务会议上强调,要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署,在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定,有关部门要加强督查,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴,违反规定的要坚决纠正,坚决查处征管中的违法违纪行为。同时,要抓紧研究提出降低社保费率方案,与征收体制改革同步实施。


  四部委同时发声 社保政策保持现状不变


  9月19日,人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局相关负责人在答记者问时表示,当前各地征收体制改革工作正处于准备阶段,社保经办机构和税务部门着力于做好衔接工作,积极建立数据共享平台,并在改革工作中坚持只变更征收主体,原有政策继续保持不变的基本原则。


  为贯彻落实好国务院常务会议精神,一是进行社会保险费征管职责划转改革的地方,要加强部门协调配合,建立部门间常态化信息共享和对账机制。遵循弄清接好历史欠费账目,不自行组织开展清欠工作的原则,稳妥处理好历史欠费问题,确保平稳有序实施征管职责划转。二是已负责征收社会保险费的各级税务机关,在社保征收机构改革到位前,要一律保持现有征收政策不变,不得自行组织开展以前年度的欠费清查,确保征管有序,工作平稳。三是组织开展督导检查,对违反规定的依法依规坚决纠正和严肃查处。


  国家税务总局:不得自行组织开展以前年度社保欠费清查


  国家税务总局日前印发《关于稳妥有序做好社会保险费征管有关工作的通知》,明确在稳妥推进社会保险费征管职责划转改革的同时,确保改革前已由税务机关征收的地方一律保持现有征收政策不变。


  通知要求,确保改革任务平稳如期落地,确保2019年1月1日起由税务机关统一征收各项社会保险费;已负责征收社会保险费的各级税务机关,要确保征收政策不变工作平稳,规范执法检查,不得自行组织开展以前年度的欠费清查;优化缴费服务,确保营商环境不断改善;加强舆论引导,确保社会预期稳定;加强业务学习,确保正确履职。


  重磅文件促消费、混改:


  进一步激发居民消费潜力


  9月20日,《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》正式发布。


  《意见》围绕居民吃穿用住行、服务消费升级方向等内容,出台了不少举措。


  其中,《意见》指出,要突破深层次体制机制障碍,适应居民分层次多样性消费需求,保证基本消费经济、实惠、安全,培育中高端消费市场,形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。


  信息消费方面,要加强核心技术研发,加快推动产品创新和产业化升级,提升产品质量和核心竞争力,鼓励和引导居民扩大相关产品消费。加快提升新型信息产品供给体系质量,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式。升级智能化、高端化、融合化信息产品,重点发展适应消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。创新发展满足人民群众生活需求的各类便民惠民生活类信息消费。推动基于网络平台的新型消费成长,优化线上线下协同互动的消费生态。


  为营造安全放心消费环境,《意见》提出,健全质量标准和信用体系。我国将建立健全失信“黑名单”制度,对失信主体实施市场禁入或服务受限等联合惩戒措施;通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公布守信“红名单”和失信“黑名单”信息。


  此外,《意见》明确要求,强化一系列配套政策,包括深化收入分配制度改革、完善财税金融土地配套政策、优化消费领域基础设施建设投入机制等。


  混改新政突破多重障碍


  9月18日,发改委、财政部、人社部、国土资源部、国资委、税务总局、证监会、国防科工局联合下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》(下称《若干意见》),对国有资产定价机制、员工持股、集团公司混改等方面有关内容加以明确。


  在积极推进混改试点企业员工持股方面,《若干意见》提出,试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革〔2016〕133号,下称“133号文”)规定的数量限制。试点企业名单由国家发展改革委、国务院国资委按程序报请国务院国有企业改革领导小组确定。为有效指导混合所有制企业员工持股工作,有关部门要抓紧研究制定重要领域混合所有制企业开展员工持股试点的意见,明确相关政策,加强规范引导。


  关于军工企业混改,《若干意见》指出,军工企业混合所有制改革不断深化,既有的关于军工企业国有股权控制类别界定的政策规定,已不适应军民融合发展的需要。有关部门要抓紧对军工企业国有控股类别相关规定进行修订。类别修订完成前,确属混改需要突破相关比例规定的,允许符合条件的企业一事一议方式报国防科工局等军工企业混合所有制改革相关主管部门研究办理。


  我国将进一步优化办理企业税务注销程序


  近日,国家税务总局印发《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》,优化企业税务注销程序,实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务、简并办理流程和减少报送资料,方便纳税人办税。


  《通知》规定,对向市场监管部门申请简易注销的纳税人,如果其未办理过涉税事宜或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款,则可免予到税务机关办理清税证明,减少纳税人“多头跑”。


  电力业务许可办理“最多跑一次”全面推行


  为进一步深化“放管服”改革,优化电力营商环境,提高行政许可服务水平,方便群众和企业办事,9月18日,国家能源局印发《关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见》(以下简称《意见》)。


  为推行电力业务许可办理“最多跑一次”,《意见》提出五项主要措施。一是完善网上许可办事服务平台,全面实现网上办理,实现许可办理“一次不用跑”或“最多跑一次”。二是简化许可办事程序,规范审批流程,提高许可申请、受理、审批效率。三是通过门户网站、许可办事服务平台公布办理电力业务的相关事项及要求,大力推进许可信息公开透明。四是采取线上咨询、培训模式,加强许可受理、审查人员业务培训,提高许可线上服务水平。五是丰富监管手段,加强事中事后监管,确保许可和监管的公平、规范、有效。


  明年起建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批


  日前,住建部发布的《关于建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批的通知》(下称《通知》)明确,自2019年1月1日起对建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批。


  《通知》显示,住建部审批的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质(含涉及公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、海洋、航空航天等领域建设工程企业资质)的新申请、升级、增项、重新核定事项,均统一实行电子化申报和审批。实行电子化申报和审批后,住建部不再受理上述事项纸质申报材料。


责任编辑:苗小平

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